Если госуслуги не открываются за границей, анкету прибывающих в РФ можно по прилёту в Москве заполнить?

В самолете. Можно.

Пока самолёт выруливает после приземления спокойно всё заполните.

Максимально в первый день прилетел, не позднее. Или бумажную в самолёте, как вариант.

Они открываются. Будьте настойчивее.