Название нашей страны в детстве загоняло меня в тупик. То называется «Россия», то «Российская Федерация». Поначалу я думала, что ее так часто переименовывают. Еще, помню, ругалась: определились бы уже поскорее, неужели так сложно! Устроили путаницу. И уже когда я узнала, что такое федерация, сама над собой смеялась – как же можно было не понять такой элементарщины.
Что такое федерация на простом примере
Государства могут быть устроены по-разному. Представьте, что государство – это торт.
А торты, как и страны, между собой различаются по своему устройству:
- Если тортик не нарезан, то есть целый – его можно сравнить с неделимым государством. Называться оно будет унитарным.
- Если он поделен на части, которые не обязательно будут абсолютно идентичны, но все будут очень вкусными – то федерацией.
- А если мы соберем части разных тортиков в один, общий, с какой-то целью (чтобы, скажем, освободить другие тарелки) – то конфедерацией.
Если выдать чуть более сложное определение, федерация – это такая форма устройства государства, когда оно:
- Делится на некоторое число частей.
- Население, некоторые законы, традиции в которых могут не совпадать.
- Эти части могут различаться своим размером.
- Но будут единым целым – и основное законодательство будет едино для всех.
Наша страна является классическим примером такого положения дел. Оба ее названия – и Россия, и Российская Федерация, считаются правильными – это закреплено в самом главном своде законов. Но второе просто более подробно отражает, как области и регионы страны взаимодействуют друг с другом.
Подробнее про другие формы государственного устройства
При унитарной форме законы будут едиными для в каждом уголке страны. Никаких расхождений. А отдельные области могут и быть, и отсутствовать – все равно они не будут иметь особых прав.
В конфедерации же каждая частичка – отдельное государство со своим гражданством, и оно будет независимо. И даже может при желании выйти из состава объединения. У каждой страны будет своя власть. Есть какая-то общая структура, которая координирует всех в едином направлении.
Изначально я думал, что федерацией являются объединенные страны с общей финансовой и политической целью, но на деле оказывается все не так. В действительности это является одна страна с характерными федеративными признаками. Таких стран насчитывается 28 во всем мире.
Что является признаками федерации
Основной особенностью федеративного государства является центральное правительство и множество субъектов федерации. Такие субъекты имеют свою автономию и определенную степень самостоятельности. Каждое такое небольшое государство в пределах страны имеет федеративный договор, но не имеет суверенитета.
Если брать Европу, то к федерации относят:
- Россию;
- Германию;
- Австрию;
- Боснию и Герцеговину;
- Бельгию;
- Швейцарию.
В Азии федерациями являются:
- Пакистан;
- Ирак;
- Арабские Эмираты;
- Малайзия;
- Индия;
- Мьянма;
- Непал.
На континенте Африка имеются следующие федерации:
- Сомали;
- Эфиопия;
- Коморские острова;
- Нигерия;
- Судан;
- Южный Судан.
На обоих континентах Америки находятся следующие федерации:
- США;
- Бразилия;
- Аргентина;
- Мексика;
- Канада;
- Венесуэла;
- Сент-Китс и Невис.
К федерации также можно отнести Австралию и Микронезию.
Федерации бывают разными
Федерации разделяют на симметричную и асимметричную. Уже из названия можно понять, что в одной из федераций будет симметричное правление, а в другой — асимметричное. Другими словами, в одном случае будут сходства, а в другом — наоборот.
Симметричная форма правления отличается равноправием. Каждый субъект имеет равную автономию, структуру правления и одинаковые названия. Яркими примерами симметричной федерации являются Германия и США.
Россию можно отнести к асимметричной федерации. В такой стране имеются разные края, города, области, республики и автономные единицы, которые отличаются своим статусом. Если некоторые края или области имеют похожие статусы, то они имеют одинаковые полномочия. Такие субъекты равны между собой и находятся на одной позиции в общем государстве.
Что же касается остальных стран мира — они унитарные. Такие страны не имеют государственных образований.
Для меня, как для юриста, до сих пор окончательно неясно значение слова «федерация». Ибо на самом деле нет ни одной страны в мире, где эта форма устройства была бы применена в «чистом виде». Французы-революционеры, внедрившее это слово, и подумать не могли, что термин обрастет столькими условностями.
Происхождение слова «федерация»
В научной литературе можно встретить неверное толкование происхождения этого слова — от латинского «foederatio» (объединение, союз). Все это так, но сам смысл, обозначающий форму государственного устройства, впервые применили французы, позаимствовав это слово из латинского языка и переведя его на свой лад — «fédération» (вступать в объединение, заключать союз).
Термин появился во времена Великой французской революции и именно французам принадлежит первенство введения этого определения в мировую практику государственного строительства.
«Эволюция» федераций
Всего различают три типа государственного устройства на основе союза нескольких образований:
- Федерации первого этапа («мягкие»).
- Федерации второго этапа («современные»).
- Конфедерации.
«Мягкие» федерации в истории долго не держались, поэтому, самым стабильным примером можно назвать государство Танзания (союз Занзибара и Таганьики), образованное в 60-х гг. 20 в. Основная их черта – участники союза имеют право сецессии, т. е. свободного выхода в любое время. Антонимом этого понятия является «сепаратизм». Про государства второго этапа много уже чего понаписано, поэтому обойду эту тему. Самым ярким примером стран третьего этапа будут «Конфедеративные штаты Америки». Образование этой конфедерации повлекло начало гражданской войны в США, а ведь это государство было создано на формально законных основаниях. Отцы-основатели США закрепили, что каждый штат волен осуществлять собственную внешнюю и внутреннюю политику, а президент Линкольн навязывал им отмену рабства.
Поэтому южные штаты и объединились в конфедерацию, и данный союз предусматривал лишь общую координацию боевых действий. В остальном южные штаты были независимы друг от друга.
Помню, задал нам преподаватель по обществознанию формы государственного устройства учить. А какие мне там учебники, если лучшую подружку парень бросил! Весь вечер проболтали, а на следующее утро, как назло, проверочная. И там единственный злополучный вопрос – как раз про федерацию. Схлопотала в итоге «пару», всю четверть за преподом бегала, исправляла. После такого хочешь не хочешь, а запомнишь, что такое федерация.
Что означает слово «федерация»
Обычно каждое государство делится на кусочки – области, штаты, округи и так далее. Эти кусочки, или территории, могут по-разному взаимодействовать друг с другом.
Такие взаимоотношения территорий называются формой государственного устройства.
Федерация – это форма государственного устройства, при которой:
- Страна делится на большое число частей (примеры в нашей стране - Московская область, Ярославская область).
- Эти части обладают ограниченной независимостью (есть основной свод законов, которому подчиняются все, но можно устанавливать в области свои законы, которые ему не противоречат).
- Части не являются достаточно самостоятельными, чтобы считаться отдельной страной.
По какому принципу образуются федерации
Есть определенные причины, по которым кусочки территорий, или субъекты федераций, группируются:
Например, какие-то области на протяжении всей своей истории шли рука об руку, у них давно сформировалось общее хозяйство. Если они объединятся, полученная федерация будет называться территориальной.
Примеры:
Другой пример: области решили соединиться из-за того, что населяющие их люди принадлежат к одной народности или говорят на одном и том же языке. Такая федерация будет называться национальной. Примеры:
А что получится, если объединить оба этих принципа? Если области объединяет и общие территория, и исторический путь, и язык, кроме того, они считают себя одним народом – получится смешанная федерация.
Примеры:
Сколько всего федераций
В настоящее время в мире 28 государств с федеративным устройством государства. Самое большое из них – Российская Федерация. А самое маленькое - Федерация Сент-Китс и Невис.
Еще со студенческой скамьи мне известно, что федераций в чистом виде в мире не бывает. Однако, все-таки существуют некоторые параметры, обязательные для всех государств этого типа. Как определить федеративное государство, я расскажу далее.
Немного теории о «федерации»
Само слово «федерация» означает союз нескольких территорий, имеющих единое управление. Чтобы узнать, является ли государство федеративным, необходимо ответить на три ключевых вопроса.
- В каком порядке и каким образом население узнает о решениях властей государства?
- Кто наделен правом реализовывать на всей территории державы распоряжения государственного уровня?
- Как организованы и какими полномочиями обладают местные органы власти?
Ответ на первый вопрос предполагает наличие у власти собственного печатного органа, где публикуются официальные постановления, законы, решения. В случае для РФ — это «Российская газета».
По второму вопросу, ответ, характеризующий федерацию, гласит, что реализацию исполнительной власти проводит правительство и подчиненные ему структуры на местах — региональные подразделения министерств и ведомств (главные управления МВД, территориальные отделения ПФ РФ и т. д.). Касательно полномочий местной власти — в федерации они значительно уже, чем у центральных органов. Грубо говоря, ни один местный закон не должен противоречить основному (например, Конституции или какому-либо из Кодексов). Но проще всего узнать о форме государственного устройства страны из ее основного закона. В РФ это прописано в ст. 1 Конституции.
Зачем нужны федерации
Необходимость в создании федерации требуется, чтобы объединить множество различных групп людей, несхожих по:
- национальности;
- культуре;
- вероисповеданию.
Таким образом, существование единого властного центра делает невозможным разночтение тех же законов и постановлений на местах, кои могут восприниматься разными народами по-разному. Кроме того, федерации объединяют большие территории.
И тут, наличие центральной власти, вкупе с некоторой свободой регионов, обеспечивает нерушимость государства.
Готовясь к экзаменам, чего только не учишь. Только вчера отвечала про федерации на уроке, а уже сегодня увидела ваш вопрос. Пока не забыла, поделюсь с вами.
Формы государственного устройства
В нашем мире множество государств, и все они разные: у них различные формы правления, государственная идеология и, конечно же, формы государственно-территориального устройства, о последних как раз нужно рассказать подробнее. Обществоведы выделяют три формы:
- унитарное государство;
- федерация;
- конфедерация.
Федерация — это особая форма территориального устройства, при котором в состав страны входят отдельные субъекты, которые имеют систему местного самоуправления и не имеют полной независимости. Вся страна подчиняется единому законодательству, существует единая армия. Субъекты в праве принимать законы, распространяющиеся только на их территорию, в случае, если они не противоречат федеральным законам.
Россия — самая большая федерация в мире
Когда я учила Конституцию РФ, то удивилась тому, как много субъектов входит в состав России. Если быть точной, то их 85! Это:
- сорок шесть областей;
- четыре автономных округа;
- одна автономная область;
- девять краев;
- двадцать две республики (в том числе и недавно присоединенная республика Крым);
- и три города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь).
Среди всех современных федераций, Россия включает рекордное число субъектов. На все из них распространяются Конституция РФ и все федеральные законы. На территории самих субъектов допускается принятие законов, не противоречащих названным ранее.
Федеративные государства в мире
Конечно же, Россия не единственная обладает федеративным устройством. Таких стран очень много. Самые популярные из них это Соединенные Штаты Америки, Канада, Бразилия, Германия, Индия, Австралия, Мексика, Бельгия, Швейцария, Австрия и Объединенные Арабские Эмираты. На примере устройства этих стран тоже можно запомнить, что такое федерация.
Надеюсь, что эта информация окажется для вас полезной и интересной, ведь так же намного легче запоминать что-то новое!
Наверняка, все мы знаем это слово: федерация. Чаще всего его можно услышать, когда по телевизору рассказывают о нашей стране: "В России... в Российской Федерации...". Или с награждением наших спортсменов на Олимпийских играх, когда звучит гимн Российской Федерации. И само слово связано у меня с гордостью за нашу отчизну.
Но что же конкретно означает это слово? Сейчас мы и разберёмся.
Что такое федерация
Давайте сразу дадим определение. Выражаясь простыми словами, федерация — это одна из множества форм государственного устройства. Суть которой заключается в том, что государство состоит из множества отдельных образований (иначе говоря, её субъектов). Эти государственные образования наделены определённым уровнем автономии (самостоятельности), свободы в ведении внутренней политики. Но при это они не нарушают целостность всей федерации.
Федеративная форма правления весьма сильно распространена в современном мире, всего насчитывают 25 федераций, в их числе и наша страна.
От других форм государственного управления, федерацию отличают следующие признаки:
- целая федерация представляет собой совокупность самостоятельных субъектов;
- в ней существует два типа власти (это федеральная государственная власть, а также власть субъектов федерации);
- субъекты не обладают полной свободой, они не могут просто так покинуть федерацию.
Какие бывают федерации
Есть два вида федераций: это национальная федерация или территориальная. Чтобы лучше понять их суть, рассмотрим особенности каждой из них.
Черты национальной федерации:
- её субъекты — это национально-государственные образования;
- все эти субъекты объединяются добровольно;
- существует право каждого человека на самоопределение.
Черты территориальной федерации:
- её субъекты — не суверенны (не самостоятельны);
- эти же субъекты не имеют право представительства при ведении международных отношений;
- они также не могут выйти из федерации;
- управление всеми вооружёнными силами осуществляют федеральные органы.
Вот такие разные могут быть федерации.
Помимо этого, федерации делят по их способу образования, степени централизации, особенностям конституционно-правового статуса и некоторым другим факторам.
Думаю, стоит дать примеры стран, обладающих федеративной формой управления. К ним относятся: Россия, США, Германия, Австралия, Канада, Индия, Мексика, Судан и ещё множество других стран...
Я надеюсь, что после прочтения моего рассказа, вы узнали что-то новое о таком устройстве страны, как "федерация". Удачи вам в ваших путешествиях!
Под словом "федерация" принято понятие, которое отображает административно-территориальное устройство государства, содержащего в своем составе отдельные объединения, территориальные округи и республики, имеющие свое правительство, но при этом находящиеся в подчинении вышестоящего руководства. [Президента федерации, государственного совета, парламента и тд.]. В федерации все ее члены и территориальные объединения имеют равные права, а также независимость от остальных субъектов федерации, с возможным правом выхода из состава федерации по тем или иным причинам.