Можно ли подать гражданам РФ на визу в Испании в других странах? Например в Турции?

Только если внж есть другой страны

Если нет ВНЖ то нельзя.

Для примера: мой сын работал в Казахстане, хотели сделать визу, я писала в Консульство Испании, мне ответили, что нужно иметь ВНЖ как минимум.

Сестра жила в Австралии , подавала там на визу в Испанию (собственник недвижимости в Испании она) пришел отказ …там в общем шансов отказа гражданам РФ в разы больше чем тут

От страны зависит, обычно нужен ВНЖ. В Армении пока можно конкретно на испанскую визу без ВНЖ подавать, но минимальные местные документы все равно придется сделать (соцкарту, собственно)