Консульство Японии работает по запланированному графику или старается всех, стоящих в очереди, принимать?

В Питере да, если пришли до 12 в это время выйдут ограничат по последнему очередь, но если Вы стоите, то попадаете, а в Москве не подскажу.

В СПБ всех приняли