Дочере 12 лет находится в азербайджане гражданка России ,может она обратно вернутся без доверенности ? С чужим для нее человеком обратно?

Неа

Здравствуйте! Да, может, но не Азалом. Выбирайте Аэрофлот или Ютайр.

Знаете, у меня был такой же вопрос. Только наоборот. Мне объяснили так в Асане. Доверенность на вывоз детей нужна стране, чьи они граждане. Например, мои дети - граждане Азербайджана. Улетали из Москвы с бабушкой, никто ничего не спросил про доверенность. А вот обратно будут лететь, в Азербайджане им потребуется доверенность на вывоз детей. Поэтому в Вашем случае я думаю, если гражданка РФ, то наша таможня не должна требовать доверенность