Подскажите пожалуйста нужна ли доверенность на младшую сестру 14 лет доверенность чтобы с Адлера съездить на экскурсию в Абхазию?

Да.

Обязательно)

Года 3 назад точно не нужно было. Сейчас не знаю как. Единственное сейчас проходили границу с дочкой 14 лет, нужен был рядом с ней кто нибудь из родителей.

Обязательно нужно нотарильно заверенное согласие родителей, что она выезжает за границу без их сопровождения. В согласии нужно указать, куда едет и когда (лучше не точные даты, а более широкий интервал с... по...).

И красная печать, если нет паспорта.