Может ли россиянин выучиться и сдать на права в Кыргызстане?

Можно.

Может, понадобятся ПИН, регистрация и бар-код для поступления, затем — собрать медкомиссию.

Мне рекомендовали автошколу "Джек", говорят, там учат не только теории и правилам управления, но и культуре вождения. Возможно, там даже не попросят платить за права в конце.