Выдают ли шенгенские визы в Турции?

Наши друзья в сентябре подали доки на визу в Германию, чтобы улететь 8 декабря. Срок рассмотрения был заявлен до 21 дня. В итоге паспорта им отдали только накануне вылета с отказом в визе. Все это время визовый центр и консульство на их письма и звонки не отвечали...