Трудовой договор с работодателем можно заключить по паспорту РФ ? Если нет загранника.

Технически возможно заключить трудовой договор с работодателем по внутреннему паспорту РФ, если оформлен ИИН. Но работодатель может не захотеть заморачиваться с приемом на работу иностранцев.

Можно. Но в любом случае нужен ИИН. Без него не сможете.