Нужно/можно ли привязать симку к личности по заграну например?

Когда я смотрел, сколько трафика у меня осталось, увидел там ещё «договор не подписан» —- это о чём? Если к ID не привязывать симку, может ли другой человек её восстановить, т. е. получить доступ к номеру?