у сестры открытое исполнительной производство ( долг за квартплату) , долг давно погашен, но в госулугах ИП висит как открытое.

Если в базе данный пограничников стоит «запрет на выезд», то никакие бумаги вам не помогут. Нужно получить подтверждение от приставов, что все вопросы к вам сняты, в том числе запрет на выезд ( если такой был).