может быть, кто-то знает : если итальянец с внж РФ въехал в РФ по суше (через Ивангород) - ему должны были дать миграционную карту? До этого давали, а в этот раз на границе сказали, что с внж не надо, он теперь волнуется, а вдруг всё-таки надо...

По закону, вроде, должны были. С другой стороны законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, То есть, как бы и не надо. В общем, как обычно: в любом случае прав начальник.