Подскажите, пожалуйста, в обменниках в Павлодаре , только по загранпаспорту или можно по внутреннему российскому обменять рубли?

По заграну только

при обмене крупных сумм, паспорт не спрашивают

По внутреннему российскому без проблем можно обменять, если вы по нему въезжаете, а загран дома, не слушайте грамотеев, а то вам навалят, что без анализов деньги не поменяют. Кто-то по ВУ меняет, а в некоторых можно без паспорта договориться, если чек не нужен.