Подскажите, пожалуйста, может ли гражданин ес купить сим-карту в России?

Да. Путь примерно следующий: вам нужно будет сделать в РФ нотариально заверенный перевод паспорта и с ним обратиться в мфц для оформления снилс и госуслуги сделать, с этим сходить в банк и сдать биометрию, и с этим сходить к оператору и оформить симку.

Звучит долго, на деле, если заранее отправить паспорт на перевод, вы его забираете и потом весь путь проходите за пару часов.