Подскажите, пожалуйста, если в Финляндии в решении от миграционки не написан персональный номер, значит его не присвоили?

Его в нём (в решении) никогда и не пишут, даже если он (код) уже имеется.

«миграционка» присваивает код только тем, кто подавался непосредственно в посольстве, а не в визовом центре.