В Токио в школах японского языка во время поступления требуют сертификат японского языка и вообще должны ли? Если есть варианты где не требуют - буду рад вашим советам)

а как быть людям которые хотят выучить язык с нуля?

@.: Учить дома. Изучение языка идёт в Японии на японском языке. За два года в школе с нуля в лучшем случае вы уйдете с н4 или слабым н3 - это никому не нужно. Если краткосрок, то это другой разговор.