Скажите мы устали делать визу маме немецкую,хотим в этот раз итальянскую сделать,и она прилетит в Милан,а потом сутки там и в Мюнхен,контроля же нет между Евросоюзом?

Это прямое нарушение визы. Человек должен визу у той страны делать которая является основной целью поездки.

В противном случае не пропустят в страну, аннулируют визу, и сделают запрет на въезд в ЕС на пару лет.

Темболее, если вам уже пару раз отклонили выдачу визы в Германию. Значит есть причины..