А если кратко, что поменялось с новыми ограничениями по въезду в Норвегию в сравнении, не совсем понимаю. Визы С и так не выдавали с целью туризм, нет?

Сама Норвегия давно не выдавала турвизы, вы правы. Однако, с турвизами других стран можно было через Норвегию заехать. А теперь нельзя. Это основное изменение.