Кто подавался на второй паспорт в Подгорице? Больше нет ограничения, что делают только если старый заканчивается?

Нет таких ограничений. Заявление подаете на сайте. Кликаете каждый день в очереди на подачу. Далее вызывают в консульство и отдаете документы. Ничего по факту не спрашивают сколько у вас паспортов и какие. В консульстве забирают документы и потом ждете. Отказ может быть только на уровне РФ, поскольку они здесь проверяют только комплект документов и делают фото. Делают очень медленно. Для сравнения в консульстве в Грузии при подаче в ноябре 2023 сделали 2-й паспорт за 2 месяца (после НГ праздников можно было забирать), здесь сделали за 4 месяца (подача в декабре 2023, сделали в середине апреля). Но никаких ограничений нет.