Подскажите человеку который находится в Испании необходимо оформить доверенность на продажу квартиры в России. Где такую доверенность можно оформить? В Консульстве или у нотариуса?

Можно и там, и там. У испанского нотариуса будет быстрее. Вы можете подготовить собственный текст доверенности, на испанском языке, конечно. Но в любом случае, если по-испански не говорите, придётся идти с переводчиком. Потом доверенность нужно будет апостилировать, отправить в Россию и там перевести на русский. В консульстве всё сразу на русском, но в консульство сначала нужно поймать запись.