Подскажите, если ты утерял загран, то по российскому паспорту можно получить новый загран паспорт в Пномпене? Нужно обратиться в консульство РФ?

Да, у них и представитель МВД должен быть. К которому по идее, человек совсем без документов идёт за новыми.

Для чего то они нужны же, чтобы как то помогать людям, своим соотечественники, попавшим в трудную ситуацию, а не просто булки просиживать.

Здесь есть нюанс. Пока делается загран надо законно находиться в Камбодже.