Что делать если мы уехали в Стамбул и потеряли там паспорт? Мы можем там подать в посольстве на новый паспорт, без выезда в рф?

Только загран. Но, если я не ошибаюсь, для этого нужен общегражданский, или действующий загранпаспорт. И если загран ещё можно сделать в посольстве, то общегражданский можно получить только в России. Если нет вообще никаких документов, то вам ещё придется 30 дней ждать подтверждение того, что вы являетесь гражданином РФ. Ну и 3+ месяца сам загран. Потому что за общегражданские паспорта отвечать МВД, а за заграны - МИД.