Политика в Кот-д'Ивуаре

Правительство

Кот-д'Ивуар является конституционной многопартийной республикой с сильной президентской властью. Конституцией Президенту дарована особая власть, не зависящая от трех основных ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной. Президент является главой государства, премьер-министр – главой правительства.

Однопалатное национальное собрание состоит из 175 членов, которые избираются прямым всеобщим голосованием сроком на 5 лет. В июне 1998 года Национальное собрание приняло поправки в Конституции, согласно которым были урезаны полномочия премьер-министра по отношению к президенту.

Теперь президент может отменять и переносить объявление результатов выборов, срок его полномочий продлевается с 5 до 7 лет. Также ему поручено создание второй законодательной палаты – сената. Проект новой конституции был поддержан большинством избирателей в июле 2000 года.

Государственные организации охватывают все административные уровни, в том числе 16 регионов, 58 ведомств, 230 субпрефектур и 196 общин. Правительственные чиновники всех уровней назначаются на должность центральным правительством, за исключением мэров общин, которые избираются на пятилетний срок.

Судебная система, возглавляемая Верховным судом, включает в себя апелляционный суд и суды низшей инстанции. Верховный суд имеет право судить правительственных чиновников, включая президента.

Политические лидеры

Современная политическая история Кот-д'Ивуара начинается с правления президента Феликса Уфуэ-Буаньи, лидера Демократической партии, который был у власти до своей смерти в 1993 году. Он был одним из основателей Африканского демократического объединения (RDA), ведущей независимой межтерриториальной политической партии тех африканских регионов, которые находились под управлением французов.

Члены политической партии PDCI представляли большинство в национальном законодательном органе с момента обретения страной независимости в 1960 году, но после 1990 годов массовые протесты вынудили президента разрешить легализацию других партий. Уфуэ-Буаньи и и его преемник Анри Конан Бедье способствовали налаживанию политической стабильности и экономического процветания путем подавления демократической оппозиции.

В декабре 1999 года в результате переворота была свергнута администрация президента Бедье. Генерал в отставке Роберт Геи стал третьим президентом Кот-д'Ивуара. После таких спорных шагов, как отмены действия конституции, роспуск национального собрания и формирования национального комитета спасения общества (CNSP), которое состояло из 8 офицеров и него самого, Геи проиграл президентские выборы 2000 года.

Национальная избирательная комиссия объявила Лорана Гбагбо, лидера Народного фронта Кот-д'Ивуара, президентом страны (он получил 59% голосов). Кот-д'Ивуар вступил в новую эру легитимного правления, многопартийности и свободных всенародных выборов.

Социальные проблемы и их решение

К силам безопасности страны относится армия, военно-морской флот, авиация — все они находятся под контролем Министерства обороны, также Республиканская гвардия (ведомство администрации президента), Национальная полиция и жандармерия — вид вооруженных сил, по размеру эквивалентный армии, но отвечающий за контроль работы правоохранительных органов, охрану общественного порядка и за безопасность страны, в том числе за борьбу с преступностью и уличное насилие.

Согласно данным Госдепартамента США, до переворота 1999 года вооруженные силы отвечали за охрану общественного порядка. В сельской местности вопросы правосудия часто решаются традиционными способами, хотя все чаще формальная судебная система вытесняет архаические пережитки.

В 1996 году правительство открыло должность главного медиатора — посредника в решении конфликтов и урегулировании споров, которые не могут быть решены путем простых переговоров двух сторон.

Армия Кот-д'Ивуара

Правительство Кот-д'Ивуара инвестирует в собственные вооруженные силы (FANCI), которые включают в себя армию, военно-морской флот, вооруженные силы и жандармерию. Во времена национального кризиса силы жандармерии можно использовать для укрепления армии.

Созданный в 1996 году Совет национальной безопасности занимается вопросами внутренней и внешней политики. Генеральное управление общей разведки отвечает за противодействие внутренним угрозам. Служба безопасности ( L'Etat Major de la Securité) собирает и транслирует информацию о разыскиваемых преступниках, а также координирует деятельность всех органов безопасности в кризисные периоды.

Активно работает специальная бригада антикриминальной полиции (SAVAC). В 1996 году расходы на армию составили 94 млн долларов США (1% от ВВП). После государственного переворота структура вооруженных сил осталась без изменений.

Социальное обеспечение

Высокие темпы роста численности населения, высокий уровень преступности в городах и заболеваемости СПИДом, и также большой размер между богатыми и бедными характеризуют общество Кот-д'Ивуара.

Признавая эти проблемы, правительство взяло на себя обязательства по выполнению программ по социальному обеспечению, в частности, по таким вопросам, как здравоохранение, образование, развитие семьи, экономическое развитие, борьба с нищетой — снижение уровня бедности с с 36,8% в 1995 году до 30% в 2000 году.

Многочисленные офисы и государственные службы работают в сфере здравоохранения, образования и социальной защиты, но их усилия не приносят больших успехов из-за отсутствия финансирования и уникальной мультикультурности племен, населяющих Кот-д'Ивуар. В результате социальными вопросами в основном занимаются религиозные, частные и международные организации — от ООН до местных, небольших объединений.

К программам, которые они финансируют и реализуют, относятся проекты по защите прав человека, борьбу с бедностью, контрацепцию, меры по предотвращению распространения инфекционных заболеваний, грамотность, помощь беспризорным детям.

Неправительственные организации и другие объединения

Многие гуманитарные неправительственные организации, работающие в Кот-д'Ивуаре, включая религиозные, являются важными местами объединения людей. Международный комитет Красного креста, ЮНИСЕФ и другие программы Организации Объединенных Наций, Врачи без границ, местные неправительственные организации (Лига по защите прав человека) стоят на страже интересов людей.

Мониторинг правонарушений проводят такие объединения, как Amnesty International и Ivoirian MIFED, в итоге они публикуют критические доклады. Несмотря на постоянную критику в свой адрес, правительство активно сотрудничает с неправительственными организациями, поощряя их деятельность.