Навигация не работает только в Санкт Петербурге или по всей России так же?

В некоторых городах, когда как

В Смоленске нерабочая навиация непрерывно на протяжении трёх лет

По большей части европейской территории работает локально. Причем площадь рабочих участков с каждым годом уменьшается. Москва и Московская область исключение, там более или менее работает пока.