Подскажите пожалуйста, у моей мамы 2 гражданства: Норвегии и России. Сейчас её русский загранник закончился. Может ли она приехать в Россию с обычным внутренним паспортом? Или обязательно нужен загранник?

Может, но с протоколом и адм. штрафом.

Пусть не едет автобусом, тк это на несколько часов, чтобы не задерживать пассажиров.

Или в посольстве справку на возвращение в РФ.

Приехать-то в РФ может, а вот выехать в Норвегию обратно не сможет. Надо тогда делать загранпаспорт в РФ, находясь там.

Выше все правильно пишут, поэтому лучше сделать в посольстве до поездки, если есть возможность