Подскажите обменник в Риме с долларов на евро хороший, наличные на наличные).

Во всех обменниках есть комиссия. Можно доходить до 30%. Даже если вам в обменнике уверяют, что комиссии нет, нужно сначала спросить сколько будет на руки получено, а потом отдавать деньги.