Действительно ли сейчас в Нидерландах две столицы, формальная (Амстердам) и фактическая (Гаага)? Как так получилось?

В Нидерландах одна столица, и это, безусловно, Амстердам. Формальная и фактическая, столица только одна ;)

Про официальные данные не скажу, но по впечатлениям - на самом деле, две столицы. Амстердам - исторический, культурный центр; в Амстердаме находится огромное количество обычных музеев (для меня наиболее интересными кажутся Королевский музей и Музей Ван Гога), а также Королевский дворец-музей и музей восковых фигур, один из наиболее известных в мире (на площади Дам). Но политическая власть, а также посольства, консульства расположены в Гааге. Очевидно, в дали от суеты крупного города. Или по каким-то другим причинам. Архитектура в обоих городах особая, но ритм жизни отличается.