Если ты хочешь в Сербии заплатить налоги как фрилансер, а портал не работает, какие документы спрашивают в самой налоговой? Договор с работодателем спрашивают?

Если вы не являетесь резидентом (не путать с налоговым резидентом), то подать самостоятельно (не через портал) декларацию не сможете. Можно подать лишь через налогового представителя. Если являетесь, то они могут попросить договор и выписку со счета. Но Вы можете работать и без договора, не всегда его заключают. Если договора нет, то так и говорите об этом, предоставляете выписки со счета с зачислением суммы, если оплата не была наличными. Если оплата наличными, то также говорите об этом. Заполняете декларацию, Вам выдают квитанцию для оплаты, и платите.