Нужна консультация: ребенок ( большой уже) едет по визе типа С выданная Германией ( цели поездки в визе сдача экзаменов)

Правильно ли я вычитал, что получить (вклеить) по доверенности можно, но получается, подать нельзя? И находясь в ЕС без ВНЖ этой страны в другой стране на национальную визу не подать? Или даже не в ЕС, из Белграда например? И в любом случае ребенку по летать в РФ? Или есть возможность что-то придумать?

@Владимир: На нац.визу по доверенности податься нельзя. На шенген вроде можно. В Белграде без ВНЖ электронная очередь, нельзя выбрать термин, сроки ожидания не известные. Вообще подаваться в любой стране без ВНЖ на нац.визу нельзя.