У меня последняя виза во Францию была на 14 странице паспорта. Получила вчера новую, стоит на 28 странице. Почему консул пропустил столько пустых страниц и не будут ли это считать за ошибку на контроле/границе?

Насколько я знаю, это не принципиально. Нет никакой ошибки.

Это не имеет никакой разницы, не переживайте. У меня первый шенген в чистом паспорте посередине был вообще

Также и у меня, ранее поставлены визы тоже хаотично и с пропусками страниц, уже ездила и роли это не играло