Кто подскажет, можно ли поменять загранпаспорт России в Латвии, если нет внутреннего паспорта РФ?

вопрос к консульству РФ в Риге. в разделе Консульские услуги -гражданам РФ- оформление загранпаспорта вся информация есть в том числе и в части внутреннего паспорта

Что значит нет внутреннего паспорта? Его не было никогда или его нет с собой?

в перечень документов внутренний паспорт входит (если он выдавался ) И в нём делается отметка о том, что загран паспорт выдан, его номер и дата выдачи.