Подскажите рубли все таки не выгоднее менять в Баку, чем доллары?

Да, невыгодно. Купить за рубли доллары в России и обменять их на манаты выгоднее, чем привезти наличные рубли и обменять их манаты. Но в последнее время выяснилось, что в Баку в двух банкоматах азербайджанского VTB банка можно снимать манаты с российских рублевых карт МИР таких банков, как ВТБ, Тинькофф и Сбер. В таком случае курс обмена рублей с вашей карты на манаты получается выгоднее обмена наличных рублей на манаты. И по выгодности сравнимо с обменом через доллары.