Правильно понимаю, что сдавать экзамен на права в Германии нужно при наличии неЕС прав ( рф к примеру)? А если права другой страны ЕС?

Не совсем так. Менять надо в любом случае, но при наличии ву ес стран процедура существенно легче, по некоторым странам просто оплатить гос сборы и получить немецкое ву. Я так понял, когда изучал вопрос в свое время. В интернете есть список стран с условиями обмена на немецкое ву.