Скажите пожалуйста, если ребенку исполнилось 14 лет, а внутреннего паспорта нет ( не ездили в рф получать)

Обычно без паспорта просто проверяют регистрацию с рф Лучше напишите в консульство, они подробно отвечают.

Если есть загран действующий, второй должны сделать без российского. Если он просрочен, будет процедура запроса о гражданстве в РФ, и это долго и сложно.