Привязал в Google Play симкарту казахстанского Билайна в качестве платежного средства ( платежный профиль настроен на тенге).

Сам себе отвечу. Чтобы не работала блокировка платежей в гугл плей с баланса казахстанского билайна (через платежный профиль в тенге), надо чтоб в смартфоне работала только казахстанская симка, а российские были физически вытащены, либо отключены в настройках.