Возможно ли зарегестрироваться на гос. услугах находясь в Испании? Или для регистрации нужен российский номер телефона и внутренний паспорт?

Нигде не зарегистрируйтесь. Проверено. Даже генеральной доверенности. Исключение, если вы клиент сбербанка, то через их приложение можно, но только телефон должен быть включен, который привязан к счету. И еще несколько банков. Смысл в том что как бы они уже вас идентифицировали.