Подскажите пожалуйста, как из Португалии сделать доверенность на человека не из Португалии. К кому идти? Какие полномочия указывать в доверенности, если нужно сделать справки/апостили?

Это надо ориентироваться на место предъявления. Там уточнять форму, полномочия, необходимые заверки.

Я пытался из Португалии сделать доверенность на своего брата, чтобы он мог забрать документы в Петербурге - даже знакомые нотариусы отказались выдать такую онлайн, обязательно личное присутствие человека. В итоге, написали доверенность от руки и подписались за меня, и всё решил человеческий фактор уже на месте - доверенность не сработала, но её было достаточно, чтобы документы отдали после личного звонка по телефону.