Хочу поменять паспорт в дубаи, заканчивается в мае, но у меня нет приписного и военного билета, только бумага о откреплении от военкомата

в РФ поехать не могу, какие могут быть веские причины чтобы написать их в заявлении, почему я не могу поехать в РФ и нужен ли военный билет для оформления паспорта ?