Имеет ли смысл сделать в РФ доверенности от граждан Израиля для представления интересов в Израиле по мелким административным вопросам - перерегистрация сим-карт у телефонного оператора, возможно оплата каких то коммунальных счетов и проч.

Доверенность, сделанная в Израиле, в России требует легализации (нотариальный перевод). Возможно, и наоборот так же работает Но есть такой вариант: embassies. gov. il/moscow/ConsularServices/Pages/%D0%9D%D0%BE%D1%82%D0%B0%D1%80%D0%B8%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D1%83%D1%81%D0%BB%D1%83%D0%B3%D0%B8. aspx.