Подскажите, можно ли и как получить NIE, находясь в Испании , если ещё нет резидентства?

Можно, делали через buroespana.

Можно, через полицию. Надо заполнять анкету, брать ситу и тд. Нужны основания (покупка машины, недвижимости и тд). есть много информации, как заполнять эту анкету, что и как. Помогаев тоже много)