Можно ли в консульстве РФ в Дубае нотариально заверить документы, необходимые в РФ?

Да, можно. Легализация и нотариальное заверение два разных процесса. Что из этого нужно зависит от целей и документов. Если коротко, то в одном случае консульство это одно из ведомств, которое заверяет документ одной страны для признания его в другой стране. В другом консульство может выступить в роли нотариуса.