Что делать тем кто уехал из Израиля более чем на полтора года? без 627формы. Может есть какая-то инструкция? С чего начать? Что делать по порядку?

Начать надо со звонка в БЛ, проверить свои штрафы и послушать их варианты решения вопроса, говорят по русски, для звонка в Израиль купите пакет звонков, например в Скайпе.

Если не планируете возвращаться и жить, то заполнить форму никогда не поздно.