Что будет проще/дешевле: получить права в РФ и обменять их в Германии или отучиться на права и сдать экз в Германии?

1 вариант дешевле.

Зависит от целей. Если вы не планируете никогда ездить по РФ, то лучше сразу в Германии учиться и сдавать (всё-таки езда и правила немного отличаются: Schulterblick, поворот направо допустим в любую полосу, другие правила разворота и прочие нюансы). Граждане РФ не имеют право ездить по России по иностранным водительским правам. Это незаконно. Если вы хотите ездить в рф в будущем, то логично сдать в рф, потом в Германии пересдавать (Umschreibung der ausländischen Führerschein). При выдаче немецких прав, российские изымают и хранят в местном гибдд. Их можно обратно обменять (много раз), если планируете в рф ездить.

Если вы умеете водить, то первый вариант дешевле. Если вы водить не умеете и в процессе получения российских прав не успеете научиться, то в Германии все равно придется брать часы вождения, что требуемую сумму существенно раздует.