Зачем внутренний паспорт РФ за пределами РФ?

Например, при потере заграна он поможет восстановить загран. Согласно правилам, при потере заграна необходимо как-то подтвердить свою личность, чтобы получить новый. Там есть список документов, которыми это можно сделать. В том числе, общегражданский паспорт.