Можно ли в Киргизии открыть карту по паспорту РФ , без загранника? Если да, то в каком?

Да можно , в бОльшинстве банков нужна регистрация.

Мы в Бакай открывали. Если пребывание до 30 дней то регистрация через цон не нужна. Но нужен посадочный или что-то еще, подтверждающее пересечение границы.