Ходит по квартирам "помощник участкового" и переписывает проживающих женщин в какую-то стопку анкет. На вопрос, какая цель и основания отвечает: "Формируем базу". Что это за база?

Есть такая "книга" называется "книга женщин", они эти списки уже давно формируют и время от времени обновляют. Вы можете ему предложить получить информацию о проживающих в этой квартире женщинах через госпортал либо через домкома.