Оптима точно гражданам РФ карты больше не оформляет?

Точно, и официальная информация у них на сайте об этом.

ОПТИМА казахстанский банк, может быть поэтому. Попробуй местные банки, KICB, DEMIR, КЫРГЫЗСТАН, Бакай, Айыл-банк итд. итп.

Оформляет. Но только при наличии либо ВНЖ, либо договора на учёбу, работу в Кыргызстане.