Подскажите, как сейчас выдают ВНЖ Казахстана гражданам РФ?

Мне таксист рассказал как-то историю одного своего друга. Он алматинский русский, родился тут, но гражданство РФ. Несколько раз (типа 4 или 5) подавал на ВНЖ, каждый раз отказывали по непонятной причине, причем, он каждый раз терял на этом кучу времени и денег - там то ли справки какие-то платные надо собирать, то ли пошлины. В конце-концов ему намекнули, что надо зайти "с заднего входа". Он согласился, причем поставил условие, что он только платит деньги, и не собирает никакие справки - они согласились, сделали все сами. Такая вот история. Не знаю точно, когда это было, возможно, еще в Назарбаевские времена.