Подскажите, пожалуйста можно ли вернуть такс фри не в аэропорту, а в городе россиянам? Если да, то где и как проходит процедура?

Нельзя, сам смысл возврата в том, что вещи покупаются нерезидентом и следовательно им нужно убедиться в этом, то есть что человек с купленными вещами действительно покидает страну и не является ее гражданином. Вещи выборочно могут попросить показать, они должны быть с несрезанными бирками.