Доверенность можно сделать только на территории России?

Смотря какую, сделать можно, не факт что примут. В РФ не принимают доверенность для получения усиленной электронной квалифицированной подписи в налоговой. Требуют личную явку директора )

Нет. Ты делаешь её тут. Сверху будет написано, что документ выдан в Республике Казахстан. Там указываешь кто у тебя доверенное лицо и тд. И она будет действовать в России. Это что касается доверенности на документы. Про доверенность на имущество ничего из своего личного опыта сказать не могу, вчера только её сделал, завтра отправлю в Россию.

Для задач, связанных с: - банками РФ; - покупкой/продажей недвижимости в РФ; - получением справки о несудимости в РФ (это все - лично проверенные кейсы) подходит доверенность, сделанная в РК. Нотариусы РК (и выданные ими доверенности) попадают в реестр, который видят в РФ.